鄞州區三向發力清理拖欠民營企業中小企業賬款成效顯著

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作者:鄞州區經濟和信息化局 發布日期:2019-07-26

抓好清理拖欠民營企業中小企業賬款工作,為民營企業、小微企業解困,是貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于支持民營經濟發展決策部署、助力經濟高質量發展,貫徹落實“穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”要求,更大激發市場活力、更多增加就業的重要舉措。去年年底收到國辦發明電〔2018〕14號文件《國務院辦公廳關于轉發國務院減輕企業負擔部際聯席會議清理拖欠民營企業中小企業賬款工作方案的通知》以來,鄞州區高度重視,積極行動,多措并舉,各部門通力協作扎實推進清理拖欠民營企業中小企業賬款工作。截至6月底,該區各部門(包括鎮、街道)及其所屬機構(包括所屬事業單位、國有企業)、政府平臺公司、大型央企欠款已償還金額4468.06萬,剩余金額148.93萬,欠款償還率達96.77%,實際欠款償還進度全面超前計劃償還進度,有望提前完成今年年底計劃清償率100%的目標。主要做法如下:

    一是加強組織領導,分工協作謀合力。在收到國辦發明電〔2018〕14號文件通知后,鄞州區減負辦于去年12月25日及時下發《關于開展清理拖欠民營企業中小企業賬款工作的通知》(鄞企業減負(2018)6號),按照“屬地管理、分級負責,誰監管誰負責”的要求,對清欠工作進行督促指導,落實目標責任制。明確由區財政局、區國有資產發展服務中心負責區政府各部門(包括鎮、街道)及其所屬機構(包括所屬事業單位、國有企業)、政府平臺公司以及大型國有企業的清欠工作,由區人社局負責清理拖欠農民工工資相關工作,由區審計局負責對清欠工作的審計工作,并確定各單位負責清欠工作的分管領導及相關負責人員。成立由區政府辦、區經信局、區財政局、區國有企業發展中心、區人社局、區住建局、區審計局、區司法局組成的清理拖欠民營企業中小企業賬款工作協調小組,進一步加強對全區清理拖欠民營企業中小企業賬款工作的組織領導。

    二是開展全面排查,完善臺賬明底數。3月1日鄞州區減負辦出臺了《鄞州區清理拖欠民營企業中小企業賬款工作方案》(鄞企業減負〔2019〕1號),對區政府各部門(包括鄉鎮、街道)及其所屬機構(包括所屬事業單位、國有企業)、政府平臺公司、大型國有企業拖欠民營企業賬款(包括拖欠農民工工資)問題進行再次全面排查和摸底,要求各單位做好自查自糾工作,及時清理欠款,并按時報送數據,完善相關臺賬。3月6日下發了《關于抓緊落實拖欠民營企業中小企業賬款排查清理工作的緊急通知》(鄞企業減負〔2019〕2號),部署了第三輪排查的主要任務。設立鄞州區清欠舉報投訴熱線0574-87656271,接受企業對政府部門(包括鎮、街道、園區)及其所屬機構(包括所屬事業單位、國有企業)、政府平臺公司、國有大型企業、大型央企有拖欠賬款行為的投訴舉報;區住建局對轄區建筑業企業被拖欠工程款情況進行全面調查并將結果反饋至區減負辦,多角度全方位排查有欠款的單位。經全面排查,該區各部門(包括鎮、街道)及其所屬機構(包括所屬事業單位、國有企業)、政府平臺公司、大型央企欠款總額為4616.99萬,已償還金額427.92萬,剩余金額4189.08萬,主要涉及5個政府部門及所屬機構和2家區級平臺公司。

三是及時跟蹤督查,鞏固機制促長效。3月15日,區政府組織召開了由分管副區長、區級各部門、鎮(街道、園區)、國企主要負責人參加的專題會議,要求各牽頭單位做好落實表態,各相關單位進一步做好自查自糾,有欠款的單位制定詳細的清償計劃,并明確由主要負責人對本單位的清欠工作負總責。同時,注重完善機制和鞏固深化,常態督查促長效,有效防止新的欠款(欠薪)發生,確保該區拖欠中小企業賬款排查“全覆蓋、長效化”。區減負辦聯合區財政局、區國有企業發展中心每月及時督促各單位按清償計劃償還欠款并上報數據,并督促有條件的單位提早還清欠款;區審計局加強了對各單位已還和未還欠款情況的跟蹤監督。今年5月,省減負辦發文通報全省清理拖欠民營企業中小企業賬款進展情況,根據通報數據,截至4月底,鄞州區已償還拖欠民營企業中小企業賬款3984.53萬元,清償率86.3%,清償率高于全省、全市平均值(全省34.5%,全市43.9%),居寧波市首位。3個政府部門及所屬機構和2家區級平臺公司剩余欠款均已清償完畢,欠款未還清的僅剩2個單位,欠款償還進度在全市排名第一。

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